湖南6優(yōu)惠政策支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制

        紅網(wǎng)長沙7月7日訊（時刻新聞記者秦芳湯紅輝）近日，湖南省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和文化企業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。根據(jù)《若干政策》，湖南將通過政府購買服務(wù)或項(xiàng)目補(bǔ)助等形式對轉(zhuǎn)制后的文化單位給予支持，加快制定文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的評估、質(zhì)押等辦法，推動文化產(chǎn)權(quán)交易。

        為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2014〕15號），促進(jìn)湖南文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，湖南省直有關(guān)部門通過深入調(diào)研和反復(fù)征求意見，報請湖南省政府出臺了《若干政策》。

       《若干政策》從財(cái)政稅收、文化企業(yè)投融資、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等六個方面提出了支持文化企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的政策措施：

         財(cái)政稅收方面，明確將加大公共財(cái)政對文化建設(shè)的投入，通過政府購買服務(wù)或藝術(shù)生產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助等形式對轉(zhuǎn)制后的文化單位給予支持。同時，對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)、小微文化企業(yè)等重點(diǎn)扶持對象，對新聞出版、廣播電影電視、動漫等重點(diǎn)行業(yè)，對文化產(chǎn)品（服務(wù)）出口、圖書批發(fā)零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

         資產(chǎn)管理方面，落實(shí)國辦發(fā)〔2014〕15號文件精神，明確在湖南省建立健全黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)實(shí)施管理，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)對國有文化企業(yè)的監(jiān)督，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。

         投資和融資方面，明確在國家許可范圍內(nèi)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化企業(yè)充分利用金融資源進(jìn)行資源整合重組，積極營造更優(yōu)的投融資環(huán)境，建立并完善符合文化企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)交易制度，研究制定知識產(chǎn)權(quán)、文化品牌等無形資產(chǎn)的評估、質(zhì)押、變現(xiàn)等辦法。

        人員安置、收入分配和社會保障方面，延續(xù)原有給予轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的社保接續(xù)、人員分流安置等多方面優(yōu)惠政策，特別是保留了對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的“530政策”，即對轉(zhuǎn)制時距國家法定退休年齡5年以內(nèi)或工作年限滿30年的原事業(yè)編制內(nèi)在職人員，經(jīng)本人申請、單位和主管部門同意、同級政府人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，可以按事業(yè)單位人員辦理提前退休手續(xù)。支持企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險保障職工合法權(quán)益。

        土地處置方面，明確將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供用地保障，鼓勵利用劃撥存量土地興辦文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步理清了劃撥土地轉(zhuǎn)增國有資本的程序和方式，規(guī)定經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制涉及土地資產(chǎn)處置的，享受省屬國有企業(yè)改革相應(yīng)優(yōu)惠政策。

        工商登記及價格方面，明確經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制相關(guān)程序要求，放寬企業(yè)登記條件，支持文化企業(yè)做大做強(qiáng)，并對廣播電視相關(guān)領(lǐng)域的價格予以統(tǒng)一指導(dǎo)。

        《若干政策》一方面對湖南現(xiàn)有政策進(jìn)行歸納，保證了政策的延續(xù)性，另一方面，結(jié)合當(dāng)前全面深化文化體制改革的要求，補(bǔ)充了符合湖南文化企業(yè)實(shí)際的優(yōu)惠政策，提高政策含金量，以保障轉(zhuǎn)制文化企業(yè)輕裝上陣，早改革、多受益、快發(fā)展，推動湖南文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

         下一步，湖南將加大《若干政策》落實(shí)的力度，積極引導(dǎo)和促進(jìn)全省文化企業(yè)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步激活湖南省文化發(fā)展的內(nèi)生動力，充分發(fā)揮湖南文化產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

（信息來源：鳳凰網(wǎng)）