在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下
奮進“三個著力”開啟新的征程
面對突如其來的疫情考驗,三湘兒女眾志成城、萬眾一心,牢記習(xí)近平總書記囑托,奮進“三個著力”,取得抗疫重大成果,經(jīng)濟社會秩序加快恢復(fù)。
4年前的春天,全國兩會期間,習(xí)近平總書記來到湖南代表團參加審議,為湖南工作指點擘畫——
“著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力加強保障和改善民生工作,著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!?/p>
殷殷囑托言猶在耳。在“三個著力”指引下,湖南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民,開拓創(chuàng)新、闊步前行,聚合起建設(shè)新湖南的磅礴之力,開啟新時代發(fā)展新征程。
動能轉(zhuǎn)換,引領(lǐng)湖南高質(zhì)量發(fā)展
4年來,面對錯綜復(fù)雜的形勢,經(jīng)濟下行壓力如影隨形。但湖南經(jīng)濟列車始終穩(wěn)定在合理區(qū)間運行。
省統(tǒng)計局分析認為,湖南踐行“三個著力”,強基固本促發(fā)展,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力不斷增強。
2016年全國兩會剛剛結(jié)束,湖南省委常委會就審議了《湖南省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》,一場聚焦“結(jié)構(gòu)性”的深層次改革迅速鋪開。
在湖南母親河——湘江流域沿線,曾經(jīng)分布著湘潭竹埠港、郴州三十六灣、株洲清水塘、常寧水口山、婁底錫礦山等重化工基地和大量“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)企業(yè)。
打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗,省委、省政府下定決心,對這些重化工企業(yè)進行關(guān)停并轉(zhuǎn)!
“這需要壯士斷腕的決心和勇氣!”株洲市的同志算賬,僅清水塘工業(yè)區(qū)企業(yè)關(guān)停后,高峰期可達256億元的年產(chǎn)值全部歸零。
陣痛只是暫時的,破舊才能立新。省委書記杜家毫4次奔赴清水塘,現(xiàn)場部署企業(yè)搬遷,拍板解決面臨的困難。
“這不是簡單的搬遷,而是脫胎換骨的升級?!卑徇w改造指揮部副指揮長馮建湘稱,老工業(yè)區(qū)搬遷后,華麗變身為工業(yè)遺址公園,還母親河一江清水。
開辦半個多世紀的株洲冶煉廠關(guān)停后,經(jīng)歷“脫胎換骨”的改造與升級,很快又有了“新家”。遷入地衡陽常寧市水口山,則崛起全國首個年產(chǎn)30萬噸鋅深加工基地。
省內(nèi)鋼鐵旗艦——華菱集團,去除年產(chǎn)能逾50萬噸的水冷鋼錠、軋輥、大型鑄鋼件及壓力容器厚板生產(chǎn)基地,增產(chǎn)特殊船舶鋼、橋梁鋼、汽車鋼、家電鋼等高端產(chǎn)品。今年一季度凈利潤突破10億元,產(chǎn)鋼631萬噸,同比增長3.9%。
以壯士斷腕的決心和勇氣,全省淘汰鋼鐵、水泥、煤炭、煙花爆竹、小化工、小造紙等領(lǐng)域過剩產(chǎn)能和散小亂污企業(yè),其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)就達3000多家,占全省總量的1/5。
淘汰舊的落后產(chǎn)能,湖南加快“騰籠換鳥”。
推進房地產(chǎn)去庫存。省會長沙堅守“房住不炒”,做到精準(zhǔn)調(diào)控,房地產(chǎn)市場價格穩(wěn)、供需穩(wěn)、預(yù)期穩(wěn),吸引了一大批年輕人才落戶。
打造一流營商環(huán)境,湖南大力降成本,為企業(yè)減負,推進“放管服”改革,筑巢引來鳳凰棲,一批高新企業(yè)的區(qū)域基地落子湖南。
省委、省政府連續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,以20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,工程機械、軌道交通裝備、航空航天、電子信息等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、補齊、壯大,以先進制造業(yè)挺起湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展脊梁。
咬定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不放松,無論外界環(huán)境怎么變,湖南高加工度工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)一直保持較好增長,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。
推進“第一民生工程”,織密扎牢托底保障網(wǎng),著力保障和改善民生。
脫貧攻堅是“第一民生工程”。近4年,全省每年減少建檔立卡貧困人口近100萬人,全省51個貧困縣成功摘帽。
著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全省以“百千萬工程”為抓手,深入實施“六大強農(nóng)行動”,打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地,做大做強優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè),為湖南高質(zhì)量發(fā)展夯實“基本盤”。
危中抓機,科學(xué)應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)
4月29日12時,由三一重工制造的總貨值150萬美元的工程機械設(shè)備,搭乘中歐班列(長沙)啟程前往中亞。這是中歐班列(長沙)今年開行的第108列,也是今年我省第10趟制造業(yè)專列。
“以前海運需要40天,而現(xiàn)在走中歐班列只需要半個月?!比晃锪鞲笨偨?jīng)理雷勇告訴記者,以往大型工程機械設(shè)備出口基本是走海運,但受疫情影響海上物流通道受阻。
疫情發(fā)生以來,省市政府、部門積極幫助企業(yè)解決國際物流問題,為一批重點企業(yè)一對一制定專項物流解決方案,走出了一條中歐班列與制造業(yè)深度融合發(fā)展之路,有力保障國際供應(yīng)鏈順暢。
為有效應(yīng)對疫情,省委、省政府推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),創(chuàng)造有效供給,拓展新的需求。
危中抓機促發(fā)展,省委、省政府審慎研判、迅速行動。2月初在全國率先打響復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”,緩解“用工難”、協(xié)調(diào)“資金荒”、打通產(chǎn)業(yè)鏈。
5月中旬,長沙高新區(qū),中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一批新生產(chǎn)的起重機,整裝待發(fā)。
“起重機訂單已排到今年底甚至明年初,其中20%的訂單來自國外?!?中聯(lián)重科助理總裁、工程起重機公司總經(jīng)理羅凱介紹。
由于產(chǎn)能恢復(fù)快,中聯(lián)重科大噸位起重機4月份交付創(chuàng)下歷史新高,履帶起重機一季度拿下國內(nèi)市場占有率第一。
借助智能化生產(chǎn)、信息化管理以及“云營銷”發(fā)力,一家家企業(yè)實現(xiàn)“精準(zhǔn)復(fù)工”,產(chǎn)能持續(xù)釋放。統(tǒng)計顯示,我省規(guī)模工業(yè)增加值一季度的降幅比1至2月收窄5.3個百分點。
在千方百計保復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提下,“三個著力”成為我省危中尋機促發(fā)展的“定海神針”。
智能制造、無人配送、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出蓬勃生機,同時倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。一季度我省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4%,占全省規(guī)模工業(yè)比重同比提高1.3個百分點。
網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、遠程辦公等新業(yè)態(tài)煥發(fā)出前所未有的活力,新動能加速崛起。疫情期間,湖南潭州教育線上開發(fā)的5大類200多門課程,讓各年齡段學(xué)員都能找到適合的課程。抓住機遇快速發(fā)展,“潭州課堂”的注冊用戶已從去年底的450多萬猛增至現(xiàn)在的919萬,一季度營收將近翻一番。
促投資,重效益增長,更重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼3月初173個在建省重點項目全部復(fù)工后,4月底829個重大項目在三湘大地集中開工。一個個項目動起來,發(fā)展的信心強起來。
擴消費,線上線下相融合,讓經(jīng)濟活起來?!罢?jīng)濟”“云購物”如火如荼。3月27日,湖南在全國率先推出在線消費小程序“湘消費”,發(fā)放消費券,惠及19萬余戶實體商家。不到兩個月,已累計帶動商戶交易額數(shù)百億元,拉動市場回暖,有效擴大內(nèi)需。
穩(wěn)外貿(mào),發(fā)力新型業(yè)態(tài)、開拓新興市場,尋求新的增長點。抓住進口消費的黃金期,各跨境電商平臺加速發(fā)力,前4個月湖南進口消費品同比增長81.5%;抓住全球防疫物品資源緊缺的迫切需求,我省醫(yī)療物資出口呈現(xiàn)“井噴”。
越是面對風(fēng)險,越是重視農(nóng)業(yè)。戰(zhàn)疫保春耕,全省500萬臺農(nóng)機投入生產(chǎn),擔(dān)當(dāng)機械化種糧的主力,打好了糧食生產(chǎn)“第一仗”。
堅持“三個著力”,我省經(jīng)濟穩(wěn)住大盤,民生不斷改善,經(jīng)濟發(fā)展韌性和動能轉(zhuǎn)換成效凸顯。
一季度,全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長1.5%和2.9%;就業(yè)形勢平穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.53萬人。
穩(wěn)中求進,奮力奪取 “雙勝利”
冬去春來又夏至。
5月15日,中央政治局會議為發(fā)展大局再次舉旗定向:在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展。
堅定方向、無懼風(fēng)雨,湖南朝著“供需兩端受益”著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以數(shù)字經(jīng)濟“賦能”傳統(tǒng)行業(yè)。
“這真是一輛聰明的車!”5月19日,長沙市民李秋景坐在一輛315線智慧公交車上感慨道。此時,車內(nèi)的液晶屏上,正實時顯示著前方紅綠燈路況的通行時間和站點到達時刻。
這輛智慧公交車有車路協(xié)同技術(shù)的“加持”,可與信號燈進行載客量等大數(shù)據(jù)交互,從而調(diào)整紅綠燈的時長,實現(xiàn)公交優(yōu)先通行。
在距離315線智慧公交車不遠的湘江新區(qū),一輛自動駕駛出租車,正在搭乘市民體驗“紅燈停、綠燈行、自動超車”的樂趣。這是國內(nèi)首批向公眾開放的量產(chǎn)自動駕駛出租車。
目前,長沙已吸引入駐了347家智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)聯(lián)企業(yè),構(gòu)建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條,在全國處于領(lǐng)先地位。
“5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋應(yīng)用后,不僅速度更快了,還可以讓互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。”韓國5G產(chǎn)業(yè)專家申東亨,去年來長沙參加世界計算機大會時,就為湖南加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點贊。
今年,全省將建設(shè)5G基站逾2萬個,實現(xiàn)14個市州主城區(qū)、重點縣城核心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,在垂直行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)按需覆蓋。
著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,湖南發(fā)揮種業(yè)優(yōu)勢搶占制高點。
“我希望用3年時間,實現(xiàn)雙季稻畝產(chǎn)1500公斤、中稻1200公斤?!?月18日,岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心啟動現(xiàn)場,袁隆平院士信心滿滿地講述了他的“三年規(guī)劃”。
種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心的成立,將探索出一條做強現(xiàn)代種業(yè)的路子,為保障“菜籃子”“米袋子”提供強力支撐。今年,全省糧食總產(chǎn)量將力爭增加10億斤,筑穩(wěn)經(jīng)濟社會發(fā)展“壓艙石”。
抗擊疫情和保障民生,兩個都是“主戰(zhàn)場”。省委、省政府始終把民生冷暖掛在心頭,拿出實招硬招紓困解難,著力加強保障和改善民生。
在疫情期間出臺百條惠民政策的基礎(chǔ)上,湖南于4月28日再發(fā)布16條“加強版”穩(wěn)就業(yè)措施,支持企業(yè)渡過難關(guān)。
住有所安、學(xué)有所教。今年全省將完成8587戶4類重點對象的農(nóng)村危房改造工程。前4個月,全省以教育等為代表的民生工程投資同比增長10.2%。
堅持人民至上、生命至上,今年將縱深推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生體系,為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供醫(yī)療保障。
實現(xiàn)全面小康,一個都不能少。目前,湖南有747萬農(nóng)村貧困人口脫貧、6920個貧困村全部脫貧出列、51個貧困縣全部脫貧摘帽,貧困發(fā)生率從13.43%降至0.36%。在鞏固脫貧成果的同時,將一鼓作氣確保剩余19.9萬貧困人口如期脫貧。
今年,湖南將實現(xiàn)義務(wù)教育、社會保障、農(nóng)村飲水安全、基層公共服務(wù)(一門式)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村通組道路“六個全覆蓋”,提高全面小康的質(zhì)量和成色,讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。