省十三屆人大一次會議開幕 杜家毫主持 許達哲作政府工作報告

1月24日上午，湖南省第十三屆人民代表大會第一次會議在省人民會堂隆重開幕。

大會主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席杜家毫主持會議。

省長許達哲代表省人民政府作工作報告。

　　760名省人大代表，肩負全省人民的重托，滿懷創(chuàng)造美好未來的豪情，意氣風發(fā)步入會場。會場布置簡樸大方，氣氛莊重熱烈。“全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗”的橫幅懸掛在會場上方，格外醒目。

　　9時整，大會主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席杜家毫宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

　　本次大會應(yīng)到代表766人，請假6人，實到760人，符合法定人數(shù)。

　　開幕大會由主席團常務(wù)主席杜家毫、許達哲、烏蘭、韓永文、劉蓮玉、楊維剛、王柯敏、向力力、葉紅專、周農(nóng)、胡伯俊擔任執(zhí)行主席，杜家毫主持。

　　出席大會并在主席臺就座的領(lǐng)導和老同志有：徐守盛、李微微、楊正午、劉夫生、王克英、陳向群、傅奎、黃關(guān)春、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、謝建輝、張劍飛、馮毅、李江、黃躍進、謝勇、李友志、何報翔、隋忠誠、陳飛、吳桂英、戴道晉、劉曉、張大方、歐陽斌、賴明勇、葛洪元、袁新華、胡旭晟、康為民、鄧榮珍、劉波、蔣建宇、易紅、田紅旗、黃伯云、田立文、董志文、吳向東、謝康生、于來山、沈瑞庭、俞海潮、劉玉娥、朱東陽、趙培義、羅海藩、高錦屏、謝佑卿、龐道沐、顏永盛、唐之享、羅桂求、蔡力峰、肖雅瑜、楊泰波、陳叔紅、徐明華、陳君文。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

　　在熱烈的掌聲中，省長許達哲代表省人民政府作工作報告。報告分為三大部分：一是本屆政府工作回顧；二是2018年工作；三是全面加強政府自身建設(shè)。

　　許達哲說，過去五年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，把握“一帶一部”定位，按照“三個著力”要求，落實省委決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，加快建設(shè)“四大體系”“五大基地”，推動速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，圓滿完成了本屆政府主要目標任務(wù)，邁出建設(shè)“五個強省”的堅定步伐，奠定了決勝全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟實力明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值跨上3萬億元臺階，達到3.46萬億元，五年年均增長8.8%；一般公共預(yù)算收入達4565.7億元，年均增長9.2%；城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長8.7%、9.4%。創(chuàng)新開放步伐加快。五年科技進步貢獻率提高3.6個百分點；引進企業(yè)6000多家，在湘投資的“世界500強”達到167家；全省進出口總額年均增長10%。各項改革深入推進?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合交通樞紐體系基本形成。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速，城鎮(zhèn)化率提高到54.6%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村興旺發(fā)展。脫貧攻堅成效明顯，五年減少農(nóng)村貧困人口551萬人，貧困發(fā)生率由13.43%下降到3.86%。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展指數(shù)位列全國第8位。社會事業(yè)全面進步，政府建設(shè)不斷加強，經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　許達哲說，2017年，我們重點抓了以下工作：以創(chuàng)新為動力著力提升發(fā)展質(zhì)量，以轉(zhuǎn)型升級為方向振興實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線全面深化改革，以打造內(nèi)陸開放高地為目標大力實施開放崛起五大專項行動，以“一湖四水”為主戰(zhàn)場狠抓環(huán)境治理，以脫貧攻堅為重點保障和改善民生，以確保安全發(fā)展為底線防范和化解各種風險，以強化責任落實為導向增強抓落實的本領(lǐng)。

　　許達哲指出，未來五年，要牢牢把握工作主線、牢牢把握基本路徑、牢牢把握著力點、牢牢把握制度保障，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這個要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、安全至上、創(chuàng)新為要，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力；緊緊圍繞實現(xiàn)人民對美好生活的向往這個目標，促進經(jīng)濟社會全面繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境全面改善、發(fā)展成果全面共享，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感；緊緊圍繞建設(shè)富饒美麗幸福新湖南這個愿景，推進經(jīng)濟強省、科教強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省建設(shè)，奮力走在中部崛起前列。

　　“2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是貫徹省第十一次黨代會精神、決勝全面建成小康社會、實施‘十三五’規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年?！痹S達哲強調(diào)，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進“三個著力”，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，投資增長11.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，社會消費品零售總額增長10.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5.5%和4.5%以下，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，全體居民人均可支配收入增長8%以上，萬元GDP能耗下降3%以上。

　　許達哲說，2018年的主要工作：

　　一是著力振興實體經(jīng)濟，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，依托園區(qū)集聚和培育骨干企業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力。

　　二是增強創(chuàng)新引領(lǐng)能力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。加快創(chuàng)新高地建設(shè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新激勵機制。

　　三是深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，激發(fā)市場主體活力。大力推進國企國資改革，加快“放管服”改革，穩(wěn)步推進財稅改革，加快農(nóng)村改革，堅持“兩個毫不動搖”。

　　四是加快開放崛起步伐，推動形成全面開放新格局。高質(zhì)量走出去，高水平引進來，完善開放平臺，優(yōu)化開放環(huán)境。

　　五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，完善農(nóng)村水利設(shè)施，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。

　　六是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升區(qū)域發(fā)展水平。分類指導區(qū)域發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。

　　七是打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進生態(tài)文明建設(shè)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強水污染防治，推動土壤污染防治，加大生態(tài)建設(shè)力度。

　　八是打好脫貧攻堅戰(zhàn)，走精準、特色、可持續(xù)發(fā)展之路。深入推進脫貧攻堅“七大行動”，向深度貧困聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，著力提升脫貧質(zhì)量。

　　九是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平，完善社會保障體系，推進健康湖南建設(shè)，持續(xù)辦好重點民生實事。

　　十是推動文化繁榮興盛，增強文化創(chuàng)新創(chuàng)造力。提高社會文明程度，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化文化體制改革。

　　十一是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，提高社會治理能力和水平。守住金融債務(wù)、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害風險底線，加強和創(chuàng)新社會治理。

　　同時，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

　　許達哲指出，要全面加強政府自身建設(shè)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，加強法治政府建設(shè)，增強政務(wù)服務(wù)能力，加強隊伍作風建設(shè)，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，做好新時代的答卷人。

　　許達哲強調(diào)，使命呼喚擔當，奮斗創(chuàng)造幸福。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，落實省委決策部署，求真務(wù)實、開拓進取，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

　　大會還表決通過了《湖南省第十三屆人民代表大會第一次會議選舉辦法》，并聽取了湖南省2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年計劃草案的報告、湖南省2017年預(yù)算執(zhí)行情況與2018年預(yù)算草案的報告。

　　列席大會的有：省十二屆人大常委會組成人員，省人民政府組成人員，十二屆省政協(xié)委員，省直有關(guān)機關(guān)、團體、省管企業(yè)，中央在湘單位、本科院校負責人，省政府參事，縣市區(qū)人大常委會負責人。

來源：紅網(wǎng)綜合 作者：劉文韜 冒蕞 吳公然 李長宏