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時政要聞

中央確定的這7件大事,件件與你相關(guān)!

發(fā)表時間:2017-10-23 16:29:03來源:點擊:
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十九大報告指出,帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。


報告指出,保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。


堅持人人盡責、人人享有,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,完善公共服務體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷促進社會公平正義,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。


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就業(yè)

 


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報告論述


大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務,促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。


破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端,使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。


完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。


部委發(fā)聲


人力資源和社會保障部部長尹蔚民:


五年創(chuàng)造超過6500萬就業(yè)崗位


尹蔚民說,這五年,我們創(chuàng)造了超過6500萬就業(yè)崗位,解決了6500萬人主要是青年人就業(yè)問題。


解決2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)


這五年,我們解決了2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。


解決880多萬城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)


這五年,我們解決了880多萬城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題,其中包括28萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。在這兩年化解過剩產(chǎn)能中,穩(wěn)妥地安置近百萬職工。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中,解決480多萬農(nóng)村建檔立卡困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。


城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均在1300萬以上


這五年國家就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均都在1300萬以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率都保持在比較低的水平。


GDP每增1% 拉動就業(yè)能力由150萬人增至180萬人


在“十二五”期間,GDP每增一個點,對就業(yè)的拉動能力大約是在150萬人左右。進入“十三五”之后,GDP每增長一個點,大約對就業(yè)的拉動能力是180萬人左右。服務業(yè)對就業(yè)的拉動能力要高于第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動能力。


每年財政對就業(yè)專項投入達近千億元


現(xiàn)在,國家財政每年對就業(yè)專項投入基本達近千億元,其中中央財政就有400多億元,投入非常大,支持力度也非常大。


城鎮(zhèn)每年需安排就業(yè)人員仍超1500萬人


在未來的三年,也就是全面建成小康社會過程中,城鎮(zhèn)每年需安排就業(yè)人員仍超1500萬人,總量壓力很大。這1500萬人大多是青年學生。高校畢業(yè)生從明年開始要突破800萬人,而且在800萬人以上的高位上還要持續(xù)一段時間。另外還有500萬左右的中等職業(yè)學校畢業(yè)生和技校學生,還有一部分初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學的學生。


社保

 

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報告論述


全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。


完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。


建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,完善最低生活保障制度。


部委發(fā)聲


民政部部長黃樹賢:


城市和農(nóng)村低保累計支出7317億元


黃樹賢說,黨的十八大以來,城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保,臨時救助制度全面建立,所有縣級人民政府建立政府負責人牽頭的困難群眾基本生活保障領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)相互銜接,城市低保標準和農(nóng)村低保標準分別增長59%和97%,累計支出7317億元。近6000萬低保人員和特困群眾的基本生活得到了有效保障。


下?lián)苤醒刖葹馁Y金454億元 救助受災群眾3.5億人次


黨的十八大以來,國家啟動自然災害救災應急響應117次,下?lián)苤醒刖葹馁Y金454億元,救助受災群眾3.5億人次,緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾4500萬人次,促進了災區(qū)的穩(wěn)定,保障了災后恢復重建順利進行。


全國注冊登記的養(yǎng)老機構(gòu)2.8萬多家


全面放開養(yǎng)老服務市場,提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量,實施老年人照護服務項目。現(xiàn)在全國注冊登記的養(yǎng)老機構(gòu)達2.8萬多家,養(yǎng)老床位近700萬張,社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施輻射所有城鎮(zhèn)社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。


1000多萬殘疾人受惠補貼政策


困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全面建立,分別惠及1000多萬殘疾人。


近50萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入政府保障


農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系全面構(gòu)建,困境兒童保障工作切實加強,近50萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入政府保障。


每年社會捐贈達500億元 注冊志愿者近5700萬


慈善法和志愿服務條例頒布實施,每年社會捐贈達500億元以上。專業(yè)社工和志愿服務力量發(fā)展壯大,全國持證社工總量達到33萬,注冊志愿者近5700萬、注冊志愿團體近39萬個。


全國農(nóng)村低保標準4079元


全國城市和農(nóng)村低保標準這幾年年均增長10.7%和16%。全國農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準年均增長13.7%和14.7%,全國農(nóng)村低保標準是4079元,已超過國家扶貧標準2952元。


目前僅剩72個縣農(nóng)村低保標準低于國家扶貧標準


到目前為止,全國農(nóng)村低保標準低于國家扶貧標準的縣,從2015年底的1521個,減少到目前72個。


2017年用于社會救助財政資金達2500億元


各級政府用于社會救助方面的財政資金,從2012年的1800多億元,已增至2017年的2500億元,這個數(shù)字也是逐年增長的。今年,我們還大幅提高重特大自然災害應急救助、過渡期生活救助和因災倒損民房恢復重建中央財政的補助標準。


住房

 


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報告論述


堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。



住房城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽:


近8000萬困難群眾住房條件改善


王蒙徽說,住房保障成就顯著,近8000萬困難群眾改善住房條件。棚戶區(qū)改造大力推進,6000多萬棚戶區(qū)居民出棚進樓。同時公租房保障能力顯著提升,有1900多萬住房困難群眾住進公租房,城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件明顯改善,城鎮(zhèn)低保、低收入家庭基本實現(xiàn)應保盡保。


房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn) 總體保持穩(wěn)定


房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn),房地產(chǎn)市場總體保持穩(wěn)定。目前,一線城市和部分熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅回落,三四線城市房價也趨穩(wěn)定。


12個大中城市開展住房租賃試點工作


我們正在12個大中城市試點住房租賃工作,支持北京、上海市積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。目前正抓緊研究制定房地產(chǎn)長效機制。同時,抓緊推進住房租賃市場立法工作。


教育

 

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報告論述


推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務教育,辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設,實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。


健全學生資助制度,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。


支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強師德師風建設,培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,倡導全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育,加快建設學習型社會,大力提高國民素質(zhì)。


部委發(fā)聲


教育部部長陳寶生:


教育投入正邁向4萬億元大關(guān)


陳寶生說,過去五年是教育現(xiàn)代化加速推進的五年。教育投入,由兩萬億元突破3萬億元大關(guān),正在邁向4萬億元大關(guān)。


教育投入占GDP的4%


國家教育投入,2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達4%,這五年一直堅持4%。


90%以上學校接入互聯(lián)網(wǎng)


各級各類學?;ヂ?lián)網(wǎng)的接入,五年前是20%多,現(xiàn)在90%多。


教育系統(tǒng)獲國家三大獎比例在2/3以上


教育系統(tǒng)取得的重大科研成果獲國家三大獎的比例,這五年一直穩(wěn)定在2/3以上,為我們提高教學質(zhì)量提供堅強支撐。


共培養(yǎng)輸送近8000萬高校和中職畢業(yè)生


這五年共培養(yǎng)輸送了近8000萬高校和中職畢業(yè)生,人力資本總量大幅提升。這是非常了不起的,有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施。


90%以上殘疾兒童享有受教育機會


90%以上殘疾兒童享有受教育機會。農(nóng)民工隨遷子女,現(xiàn)在80%以上的孩子在流入地公辦學校就學,還可在流入地參加高考。2017年,農(nóng)民工子女在當?shù)貐⒓痈呖迹瑘竺?5萬人,是五年前的36.5倍。


中國與47個國家和地區(qū)學歷學位互認


現(xiàn)在180多個國家和地區(qū)與我們國家建立了教育合作關(guān)系,有47個國家和地區(qū)與我們國家簽訂了學歷學位互認協(xié)議。


中國成世界第三、亞洲最大留學目的地國


我們在140多個國家建立了516所孔子學院,1000多所中小學課堂,對漢語教學、中華文化的傳播發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在中國已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學目的地國。


教育新體制四梁八柱已經(jīng)搭建起來


一批標志性引領(lǐng)性的教育改革方案都已出臺,教育新體制四梁八柱已經(jīng)搭建起來。我們現(xiàn)在整體上已經(jīng)進入了全面施工,內(nèi)部裝修的階段。像高考招生制度改革,上海、浙江今年落地,經(jīng)第三方評估獲得了成功。


2020年學前教育毛入園率要達85%


到2020年,學前教育(即幼兒園)毛入園率要達到85%,現(xiàn)在是77.4%,還有普惠性幼兒園要占幼兒園的80%以上,現(xiàn)在60%多。


2020年完全消除大班額


到2020年,大班額必須完全消除。解決學生學業(yè)負擔過重問題,特別是要化解好學校減負、校外增負問題。


2020年高等教育毛入學率達50%


到2020年,高中階段毛入學率達90%以上。高等教育毛入學率達50%,現(xiàn)在是42.7%。


醫(yī)療

 


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報告論述


深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。


全面取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應保障制度。堅持預防為主,深入開展愛國衛(wèi)生運動,倡導健康文明生活方式,預防控制重大疾病。


實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。


堅持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。


積極應對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


部委發(fā)聲


國家衛(wèi)生計生委主任李斌:


家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋4.3億人


李斌說,通過改革,取消了實行60多年的公立醫(yī)院“以藥補醫(yī)”舊機制,逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制?,F(xiàn)在縣域內(nèi)的就診率已達82.5%。80%以上居民15分鐘內(nèi)到達最近醫(yī)療點。中國人也有了自己的家庭醫(yī)生,家庭醫(yī)生簽約服務已經(jīng)覆蓋了4.3億人。


個人衛(wèi)生支出占比下降到30%以下


鼓勵社會辦醫(yī),現(xiàn)在民營醫(yī)院數(shù)量占比超過57%。實現(xiàn)異地就醫(yī)住院直接結(jié)算,保障水平不斷提高,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重從醫(yī)改前2008年40.4%下降到30%以下,也是近二十年來最低水平。


免費基本公共衛(wèi)生服務拓展到14類


堅持預防為主,免費基本公共衛(wèi)生服務拓展到14類,優(yōu)化重大疾病防治策略,主要傳染病發(fā)病率均顯著下降。


健康扶貧工程救治貧困患者360多萬人


實施健康扶貧工程,因人因病施策,分類救治360多萬貧困患者,開展對口醫(yī)療支援,貧困地區(qū)醫(yī)療水平明顯提升。


2016年底醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達98萬個


到2016年底,我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展到98萬個,醫(yī)療衛(wèi)生人員已達1100多萬人。十八大以來,每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從1.8人增至2.3人,每千人注冊護士數(shù)由1.5人增至2.5人,每千人床位數(shù)由3.6張增至5.4張,為群眾服務的基本條件更加充足了。


2016年全國診療量達79億人次


2016年,全國診療量達79億人次,這在世界上是獨一無二的,這說明人民群眾得了病,都能及時就醫(yī)。其中基層醫(yī)療機構(gòu)服務量超55%,也改變了過去基層看病人少、門可羅雀情況。


6800多家公立醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務


現(xiàn)在全國90%公立醫(yī)院參加醫(yī)聯(lián)體改革,6800多家公立醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務。在北京,可為居住在大草原上偏僻的農(nóng)牧民進行遠程醫(yī)療服務。


環(huán)境

 


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報告論述


堅持全民共治、源頭防治,持續(xù)實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治,實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。


提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。


構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理,落實減排承諾。


部委發(fā)聲


國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆:


節(jié)能和新能源發(fā)展取得新成績


寧吉喆說,黨的十八大以來,節(jié)能環(huán)保力度不斷加大,生態(tài)建設進一步加強。2016年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.3%。今年上半年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.9%。2016年末,核電發(fā)電裝機容量3364萬千瓦,比2012年增長167.6%;并網(wǎng)風電14747萬千瓦,增長140.1%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電7631萬千瓦,增長21.4倍。


環(huán)保治污工作明顯加強


2015年,全國化學需氧量排放量比2012年下降8.3%,氨氮排放量下降9.3%,二氧化硫排放量下降12.2%,氮氧化物排放量下降20.8%。


空氣質(zhì)量達標的城市增加


2016年,在監(jiān)測的338個城市中,空氣質(zhì)量達標的城市占24.9%,比上年提高3.3個百分點;細顆粒物(PM2.5)濃度為47微克/立方米,比上年下降6.0%。


PM2.5濃度同比下降2.3%


今年1-8月份,全國338個地級及以上城市PM2.5濃度同比下降2.3%。近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測點中,2016年達到國家一、二類海水水質(zhì)標準的監(jiān)測點占73.4%,比2012年提高4.0個百分點;四類、劣四類海水占16.3%,比2012年下降7.6個百分點。


生態(tài)環(huán)境治理成效顯現(xiàn)


2016年,全國完成造林面積720萬公頃,比2012年增長28.7%;新增水土流失治理面積562萬公頃,比2012年增長28.6%。


城市環(huán)境綜合治理能力不斷提高


2016年末,城市生活垃圾無害化處理率為96.6%,提高11.8個百分點;城市建成區(qū)綠地率為36.4%,提高0.7個百分點,城市環(huán)境綜合治理能力不斷提高。


脫貧

 


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報告論述


讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。


部委發(fā)聲


國務院扶貧辦主任劉永富:


貧困人口累計減少5564萬人


劉永富說,我國已經(jīng)建立了脫貧攻堅的制度體系。2012年至2016年,我國現(xiàn)行標準下的貧困人口由9899萬人減少至4335萬人,累計減少5564萬人。


5年年均減貧1300萬人


今年減貧人數(shù)預計也在1000萬人以上,5年年均減貧1300萬人。


首次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量總量減少


國家自1986年確定貧困縣以來,今年首次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量總量減少,今年井岡山、蘭考縣率先脫貧,今年將還有一批貧困縣要宣布脫貧,這樣貧困縣實現(xiàn)了歷史上第一次數(shù)量上的減少,也是一個新的成績。脫貧攻堅不僅解決了貧困群眾和貧困地區(qū)的貧困問題,還廣泛提升了農(nóng)村的基層治理能力和管理水平。


貧困地區(qū)面貌明顯改善


十八大以來,我國貧困地區(qū)面貌明顯改善。貧困地區(qū)路、水、電、氣、房等基礎設施建設,以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務,取得了長足進步。


未來要啃的“硬骨頭”是深度貧困地區(qū)


未來脫貧攻堅要啃的“硬骨頭”是深度貧困地區(qū),全國還有6個省貧困人口在300萬以上,有5個省貧困發(fā)生率在10%以上,有近200個縣和近3萬個村貧困發(fā)生率在20%以上。


加大資金政策和工作投入力度


劉永富表示,中央各個部門都要圍繞深度地區(qū)完成脫貧攻堅任務加大支持力度,包括交通部門要修路,水利部門要解決飲水,產(chǎn)業(yè)部門要指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好易地搬遷這些具體工作。省負總責解決轄區(qū)內(nèi)深度貧困問題,即由省里確定自己的貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村。確定這些深度貧困地區(qū),必須還要出臺新的政策和措施,加大支持力度。

時政要聞