紅網(wǎng)時(shí)刻10月12日訊（記者 劉容 攝影 楊楊）今天，湖南省迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會第十六場新聞發(fā)布會在長沙舉行。湖南省財(cái)政廳黨組書記、廳長石建輝將發(fā)布十八大以來湖南省財(cái)政改革發(fā)展成果。湖南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長歐陽煌，省財(cái)政廳黨組成員、副廳長莊大力，省財(cái)政廳總會計(jì)師胡良安回答記者提問。
石建輝介紹，黨的十八大以來，全省財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府決策部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)財(cái)稅體制改革，有力地服務(wù)于湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
10月12日，湖南省迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會第十六場新聞發(fā)布會在長沙舉行
財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)
石建輝介紹，十八大以來，湖南進(jìn)一步做大做實(shí)財(cái)政收入“蛋糕”。截至2016年底，全省一般公共預(yù)算收入突破4000億元大關(guān)，達(dá)到4252億元，是2012年的1.45倍，年均增長9.7%；其中地方收入達(dá)到2698億元，是2012年的1.51倍，年均增長10.9%。一般公共預(yù)算支出突破6000億元大關(guān)，達(dá)到6339億元，是2012年的1.54倍，年均增長11.4%。
市州財(cái)政實(shí)力大幅增長，縣級財(cái)政發(fā)展強(qiáng)勁。全省一般公共預(yù)算收入超過200億元的市州達(dá)到6個(gè)，超過20億元的縣市區(qū)達(dá)到27個(gè)。
湖南省財(cái)政廳黨組書記、廳長石建輝發(fā)布十八大以來湖南省財(cái)政改革發(fā)展成果。
服務(wù)發(fā)展卓有成效
出臺擴(kuò)大有效投資的八條財(cái)政政策，引導(dǎo)各類資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。累計(jì)籌集專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金42億元，支持化解鋼鐵、煤炭、煙花爆竹等行業(yè)過剩落后產(chǎn)能。
加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動，創(chuàng)造性地推出普通“財(cái)銀?！?、扶貧“財(cái)銀?！?、外貿(mào)“財(cái)銀?！钡日?，有效緩解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和外貿(mào)企業(yè)的融資難、融資貴的問題。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系。
從2013年起，省財(cái)政累計(jì)投入62億元，分三輪啟動實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，支持33個(gè)縣市培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。出臺專項(xiàng)扶持政策，從2014年起，省財(cái)政每年籌集資金2億元，吸引了大量移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)集聚長沙。
突出加大長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)投入，自2015年起共投入7億多元。積極引進(jìn)國外貸款，新增37個(gè)國際金融組織和外國政府貸贈款項(xiàng)目9.4億美元。
支持打好“環(huán)境治理”攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中財(cái)力，投入352億元用于支持湘江流域生態(tài)保護(hù)與治理，82億元支持洞庭湖水環(huán)境綜合治理，30億元支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
扶貧支農(nóng)力度加大
到目前，湖南省共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金227.3億元。近兩年籌集預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債券、長期政策性貸款等資金250.8億元，幫助約44萬人易地扶貧搬遷。
投入52.2億元在長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。2015、2016年兩年間整合各渠道各層級資金133億元，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力。
投入29.1億元支持建成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。投入2.4億元培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，投入4.4億元推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障網(wǎng)，省級政策性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種達(dá)到12個(gè)，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度初步建立。
扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)和建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，啟動實(shí)施農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)。出臺并鄉(xiāng)合村財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)提高到9萬元。
財(cái)政支出七成以上用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域
十八大以來，全省財(cái)政支出的七成以上用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域，支持辦好了一批群眾要求強(qiáng)烈、感受明顯的民生實(shí)事，讓群眾得到了更多看得見、摸得著的實(shí)惠。2016年，全省直接用于民生的支出達(dá)4449億元，占財(cái)政總支出的70.2%，是2012年的1.6倍。
教育方面，十八大以來，累計(jì)投入4412億元，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌提高了各個(gè)教育階段的生均經(jīng)費(fèi)撥款水平；農(nóng)村基層教育人才津貼政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)貧困縣全覆蓋。
社保和就業(yè)方面，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金保持“十三連調(diào)”，預(yù)計(jì)月人均水平從2012年的1473元將提高到今年的2270元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從2012年的每人每月55元提高到85元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2012年的1824元/年提高到3026元/年，與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，累計(jì)投入973.7億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2012年的240元/人提高到450元/人。累計(jì)投入110.6億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2012年的25元/人提高到50元/人。
文體事業(yè)方面，累計(jì)投入479億元，支持公共體育文化場館實(shí)行免費(fèi)或低費(fèi)開放。
財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)
建立預(yù)算公開涉密清單管理制度，涉密事項(xiàng)上清單，清單之外全公開，在第三方發(fā)布的評估報(bào)告中，湖南省省級財(cái)政透明度居全國第二；加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”。
大幅整合專項(xiàng)資金，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級專項(xiàng)由十八大前的上千項(xiàng)壓減到78項(xiàng)；創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，推進(jìn)政府購買服務(wù)改革，293項(xiàng)公共服務(wù)和管理事務(wù)逐步推行政府購買服務(wù)；強(qiáng)化政府債務(wù)余額限額管理，探索編制重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中期融資規(guī)劃，加快置換存量債務(wù)進(jìn)度，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控；在水利領(lǐng)域率先出臺財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分辦法，實(shí)現(xiàn)了改革的“破題”。
財(cái)政管理更加規(guī)范
嚴(yán)格非稅收入預(yù)算管理，大力推進(jìn)非稅收入電子化收繳，啟動實(shí)施財(cái)政電子票據(jù)管理改革。
國庫集中支付電子化管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，省本級實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位、代理銀行、支付業(yè)務(wù)三個(gè)全覆蓋。
進(jìn)一步規(guī)范政府采購管理，穩(wěn)步擴(kuò)大采購的規(guī)模和范圍，2016年全省政府采購規(guī)模達(dá)到604億元。
修訂出臺公務(wù)支出管理辦法，從嚴(yán)控制行政成本，“三公”經(jīng)費(fèi)開支五年來只減不增。
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